山西省小企业发展促进局2019年重点工作安排
2019-03-11 09:10 来源:办公室 打印 分享

2019年,全省中小企业工作要持续抓好六大工程,开展三项专项行动,落实好具体50项重点工作。

(一)抓好环境创优工程。一是按照省人大及其常委会部署,组织调查研究,广泛征求意见,配合做好《山西省促进中小企业发展条例》的起草制定工作,不断优化中小企业发展环境。二是发挥省促进中小企业发展领导小组办公室作用,完善协调机制,加强部门联动,积极推动各职能部门共同参与,形成跨部门推动中小企业发展的工作合力。三是组织好第三届“中小微企业日”系列宣传活动,通过举办新闻发布会、开办大讲堂、组织法规政策专题解读等多种方式,扩大政策宣传的覆盖面。四是组织开展“三送一进”、项目申报专题辅导、入企服务等主题活动,帮助企业用足用活政策,提高政策措施的利用率。五是按照省政府安排,配合开展对现有政策落实情况督促检查,对中小企业发展环境进行第三方评估。六是建立中小企业意见及建议反馈专门渠道,依法保障中小企业合法权益。(政策法规处牵头负责)

(二)抓好创业创新工程。一是推进小微企业双创基地梯次培育计划,一方面加快增量提升,修改完善双创基地管理办法,新认定省级小微企业双创基地18家左右,新培育一批省级和国家级小微企业双创示范基地;一方面促进存量优化,鼓励双创基地推行“基地+资金+活动”模式,提升双创基地运营管理水平。二是高水平办好“创客中国”山西省创新创业大赛,创新举办形式,加大宣传力度,扩大赛事影响,吸引更多优秀项目参赛,跟踪服务参赛项目落地发展。三是继续举办“创享行”双创沙龙活动,在总结长治、晋城试点经验基础上向其他市延伸,为初创企业提供更多的路演展示机会。四是在双创示范县建设基础上,支持长治市高新区建设国家级双创特色载体,同时在我省筛选培育一批符合条件的省级开发区,推进建设省级双创特色载体。五是加强双创基地间的合作交流,指导全省小微企业双创基地成立协会或联盟,整合集聚创新创业服务资源,提高双创基地合作交流的广度和深度。(服务体系处牵头负责)

(三)开展“小升规”企业培育专项行动。一是认真落实“省民营经济30条”和《关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》,加强跟踪服务,强化沟通协调,确保各项政策措施有效落实。二是根据第四次经济普查数据,补充完善小微工业企业基础信息,筛选一批有发展潜力的企业作为重点培育对象,建立完善重点培育企业库。三是注重动态监测,将培育企业全部纳入重点监测范围,强化运行监测和信息报送,实时掌握重点培育企业经济运行情况。四是根据各市情况分解任务,压实责任,帮助重点培育企业解决融资、人才、技术、管理等要素问题,确保完成新培育“小升规”企业600户的目标任务。(经济监测处牵头负责)

(四)开展“专精特新”企业培育专项行动。一是加强规划引导。修订完善省级“专精特新”中小企业认定办法,制定省级专精特新“小巨人”企业认定标准,明确培育条件及方向。二是加强培育支持。建立“专精特新”和“小巨人”中小企业培育库,强化在人才、技术、资金、市场等方面的支持。三是促进融通发展。搭建“专精特新”中小企业与国有大企业、军工企业、民营领军企业融通发展桥梁,实现产业链上下游设计、采购、制造、物流等多领域融合。四是加强信息化应用。深入推进“互联网+”行动计划,支持中小企业上云,促进云计算、大数据与企业深度融合,不断增强“专精特新”中小企业信息化应用能力。五是加强创新服务。引导高等院校、科研院所以及各类创新服务机构开放试验设施设备,推动“专精特新”中小企业建立“工匠工作室”“技术创新中心”,提升自主创新能力。2019年,省级认定“专精特新”中小企业不少于200家。(管理指导处牵头负责)

(五)开展“规范化股份制改造”专项行动。一是加强调查研究,了解掌握我省中小企业规范化股份制改造的意愿、动态,建立规范化股份制改造后备资源库。二是学习借鉴全国发达省份规范化股份制改造的先进做法和经验,完善现有政策措施,做好宣传动员工作。三是组织开展系列培训和辅导,加强规范化股份制改造法律、税务、财务策划以及与有关部门的对接服务工作。四是按照“省民营经济30条”要求,加大对中小企业规范化股份制改造支持力度,对当年入库中小企业完成股份制改造的,落实资金奖励政策。2019年,确保完成100家中小企业股份制改造的目标任务。(融资财务处牵头负责)

(六)抓好融资促进工程。一是分类分批组织开展中小微企业金融知识普及培训班,帮助中小微企业了解基础金融知识和融资技巧。二是深化“政银企保”合作,建立“政银企保”合作交流工作协调和中小企业客户推介机制,通过金融产品推介会、银企洽谈会等形式,积极协助金融机构推广供应链金融业务,开展知识产权、仓单、存货抵质押、“银税合作”、应收账款抵押等新型融资模式,帮助小微企业多融资快融资,努力解决融资需求。三是支持信用担保体系建设。落实财政部、工信部实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,采取多种方式,支持担保机构、再担保机构为中小企业提供担保服务,切实降低小微企业融资担保成本。四是推动中小企业上市融资。协助做好省上市挂牌后备企业资源库工作,协同完成挂牌上市任务。(融资财务处牵头负责)

(七)抓好人才培育工程。一是依托清华、北大等国内外一流大学组织举办董事长研修班,组织我省企业家参加工信部举办的领军人才班,培育一支具有市场意识、创新理念、开放视野、“工匠”精神的企业家队伍。二是依托国内著名大学和相应学科的领军高校,指导各市组织举办高管培训班,培育一批高级经营管理人才。三是依托省内大专院校、职业学校和各类专业培训机构,指导各市组织举办相应专业专题培训班,培育一批专业型、技能型、工匠型人才。四是继续组织举办“中小企业大讲堂”,扩大优质培训资源受惠面,提高我省中小企业经营管理人员素质。五是持续开展历届研修班学员训后交流素质再提升活动,着力搭建训后学员交流平台,促进学员素质能力再提升。六是调查企业需求,及时与省人社部门沟通,畅通民营企业职称申报渠道,持续开展非公有制(乡镇)企业工程系列高级职称评审工作。(科教质量处牵头负责)

(八)抓好对外开放工程。一是紧紧抓住我省构建内陆地区对外开放新高地的战略机遇,帮助中小企业拓展国内外市场,加强“一带一路”产能合作,深化京津冀协作。二是协调相关部门,为中小企业提供出口退税等提供便利服务,落实中小企业境外所得税综合抵免政策。三是组织法律咨询、知识产权保护等方面的专业服务机构,为中小企业产品和服务出口提供指导和帮助,推动对外技术合作与交流。四是筹备参加第十六届中国(国际)中小企业博览会,创新参展形式,不断提高我省中小企业的参与度和影响力。五是借助各类大型对外交流平台,组织开展商贸洽谈、技术合作、高层论坛等活动。对接省投资促进局、贸易促进会等单位,提高对外合作成效。六是持续推进我省中小企业中外合作区建设,率先在祁县建成全国首个“一带一路”中小企业特色产业中外合作区。(科教质量处牵头负责)七是联合省商务厅,组织跨境电商与朔州陶瓷、祁县玻璃器皿、定襄法兰等产业集群地企业开展对接,促进省内实体企业成为跨境电商的供货新渠道。(管理指导处牵头负责)

(九)抓好服务体系建设工程。组织实施“六个一”服务体系建设工程,不断提升服务能力和水平。一是完善一个平台网络。加强中小企业公共服务平台网络建设,鼓励指导市级综合服务平台进行市场化改革,支持建设一批县级综合服务平台,实现企业上平台当年3万户、三年10万户的目标。二是建设一批专业化服务子平台。进一步提高平台精准服务能力,建设中小企业找得见、用得起、有保证的服务网络,打通服务企业最后一公里。三是打造一批服务品牌。继续开展“全省中小企业服务对接活动”、“三送一进”、“管理咨询诊断服务”等大型服务活动,打造全省服务中小微企业的知名服务品牌。四是培育一批优秀服务机构。继续认定培育一批省级和国家级公共服务示范平台,评选一批服务意愿强、服务能力高、服务业绩好的优秀服务机构。五是组建一批专业服务联盟。整合全省范围相同或相近专业机构,指导成立专业服务联盟,提高专业化服务水平。六是扶持一批服务案例企业。筛选50家左右不同类型的企业作为服务案例企业,集中多种资源重点培育,通过三年时间实现规模翻番、股改上市等目标。(服务体系处牵头负责)

除以上九个方面外,我们还要持续做好一些基础性、保障性工作。一是运行监测工作。要把运行监测工作作为判断中小企业经济运行态势的基础工作,作为研究问题、提出对策、作出决策的重要依据。进一步加强重点监测工作,提高监测数据报送质量,强化数据分析,及时掌握中小企业经营状况。进一步创新运行监测方式,开通建设中小企业大数据平台,实现对中小企业的精准监测、精准分析、精准服务。(经济监测处牵头负责)二是固定资产投资工作。要把固定资产投资工作作为落实省委省政府深化转型项目建设年决策部署、改善供给结构、巩固内需基础、提高发展质量的重要抓手,认真组织转型项目的调研摸排,加强重点项目储备。健全工作机制,精心组织实施,层层落实责任,帮助解决项目实施过程中的困难和问题,推动项目投资落地、投产达效。(发展规划处牵头负责)三是宣传舆论工作。要把宣传舆论工作作为推动“大众创业、万众创新”、落实中小企业发展政策、监督检查各项工作成效的重要举措和检验标尺,看发展的氛围浓不浓、创业的环境好不好、服务的能力强不强,通过各类媒体的调动与宣传,树立鲜明导向,推出先进标杆,激发发展活力,凝聚各级各部门和社会各界共同关注支持中小企业发展的合力。(办公室牵头负责)